马永贞、蒙轲等秦军主要将领，本来就有心避嫌，毕竟历朝历代，开国大将在国家安定之后，都是要交出兵权的。
谁不交出兵权，就算皇帝不说，朝中官员也不会心安，御史言官更不会放过你，到时众口铄金，便难有什么好下场了。
因此更戍法的实施，基本没遇到什么阻力，蒙轲、马永贞等人接旨之后，立即交出兵权，准备回南京当自己的国公爷。
各地驻军的将领如何安排，主要由顾君恩这个兵部左侍郎草拟好名单，提交给秦牧和内阁辅臣商议后落实，此事便不再详述。
宁夏行省重新回归大秦，由于战争的破坏，急需任命官员治理。
秦牧与司马安等人商议之后，当即任命原延安知府莫清原为宁夏布政使，原鄜州同知为按擦使，命参将屈南为都指挥使镇守河套。
至于被军队吃光了牲口的牧民，则内迁陕北、关中更种，部分直接安置到银川一带。
安排好主官之后，秦牧才班师回长安。
在经过绥德时，秦牧意外地听说先秦大将蒙恬墓在县城西面大理河畔，于是停驾，亲到蒙恬墓前祭祀，并手书“秦国大将蒙恬墓”命人刻碑立于墓前，手植青松六株于墓侧。
始皇帝统一天下后，派蒙恬率兵30万与监军扶苏驻守上郡，修直道、筑长城，逐匈奴，战功卓著。
但秦牧毕竟贵为天子，如此大张旗鼓地祭祀一名先秦大将，起初还有些人不明其意，等看到班师的将士的眼神时，才明白皇帝的深意。
天子此举，既是对先秦大将的悼念，为冤死的蒙恬正式平反昭雪。也是对现在的秦军将士的勉励。
潜台词就是，天子对先秦将领都能此厚待，如果各位将军立下功劳之后，天子还会亏待你吗？
另外，秦牧也是借机，变相提高武将的地位，宋明之后，武将的地位极为低下，秦牧希望改变这种现象。祭祀蒙恬，就是要释放出这样的意思。
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